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人大代表:恢復住宅小區停車費政府指導價管理

作者:發布時間:2018-03-08

停車難、停車貴,是大城市普遍存在的難題。這一難題如何化解?日前,全國人大代表、廣州市人大常委會主任陳建華在全國人大分組審議中提出建議,將住宅小區機動車停放服務收費納入政府指導價管理。陳建華表示,對廣州這類住宅小區停車供需關系緊張的超大城市,應該允許住宅小區停放服務收費恢復政府指導價。

關于政府和市場的作用及其關系,十九大報告再次強調,要使市場在資源配置中起決定性作用,也要更好地發揮政府作用。這就說明,在市場經濟中,市場在資源配置中要起決定性的作用,但不能望文生義,以為所有的資源都要由市場來配置。顯然,在很多場合中,政府并不能缺位,而是有自己的職責。至于到底需要市場配置還是由政府指導,要看怎么做更符合公共利益。

按照市場經濟的理論,市場只有在充分自由競爭的前提下,才能起到有效配置資源的作用。這個條件不存在,市場就會“失靈”,起不到有效配置資源的作用。顯然,大城市的停車市場,就不是一個充分競爭的市場。數據顯示,截至2016年底,廣州機動車保有量約245萬輛,住宅類停車位35.3萬個。車輛與停車位的比例僅為10.3,大約3輛車才有一個停車位,距離國內大城市平均10.8的比例差距很大。

同樣,小區停車服務更有特殊性,在小區里,經營方完全處于準壟斷的地位,競爭在小區停車這個問題上幾乎是不存在的。因為車主基本上沒有選擇權,不可能把車停在小區之外的地方,只能停在小區里面,否則買車的意義就失去了大半。在這種情況下,如果聽由市場決定,實際上就是聽由經營方決定,他們想收多少錢就能收多少錢。正如陳建華代表所說的,2015年這個政策出臺之后,有的小區停車費一夜之間漲了幾倍,而車主只能無奈接受。

所以,在市場出現“失靈”的情況下,就該是政府顯身手的時候了,毫無疑問,小區停車服務收費,就應該采取政府指導價。實踐也證明,在競爭條件不完備的情況下,如果貿然放開,可能會引發一系列的亂象。因此,對小區停車費恢復政府指導價,是重塑政府與市場關系的必要之舉,也是符合公共利益的務實之舉。

原標題:小區停車費恢復指導價,有現實合理性

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